清城區(qū)“三個(gè)首次”推動(dòng)城市綠化管理效能提升

發(fā)表時(shí)間： 2025-06-09 14:58 來(lái)源：本網(wǎng) 　　

　　清城區(qū)以《廣東省城市綠化條例》實(shí)施為契機(jī)，聚焦過(guò)度修剪問(wèn)題，通過(guò)“法規(guī)支撐+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+精準(zhǔn)執(zhí)法”模式，推動(dòng)城市綠化管理法治化、精細(xì)化。2024年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)受理綠化違法案件10宗，其中包括辦理清遠(yuǎn)市首例過(guò)度修剪行政處罰案件，實(shí)現(xiàn)以“三個(gè)首次”有力推動(dòng)城市綠化管理效能提升。

　　首次運(yùn)用新規(guī)條款定性過(guò)度修剪。清城區(qū)緊扣《廣東省城市綠化條例》抓執(zhí)行，通過(guò)剛性執(zhí)法與標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化雙管齊下，為綠化修剪劃出清晰邊界，確保每一起案件辦理有法可依、有章可循。一方面，明確修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保留2/3主干及一、二、三級(jí)枝條，禁止“剃頭式”去冠。另一方面，建立回縮修剪備案制度，要求物業(yè)企業(yè)履行“方案編制-現(xiàn)場(chǎng)公示-部門(mén)備案”程序，2024年以來(lái)，累計(jì)立案查處違規(guī)修剪行為7宗，其中清遠(yuǎn)市某物業(yè)公司違規(guī)修剪7株尖葉杜英案，清城區(qū)城管部門(mén)作出處罰款14000元的行政處罰，成為《廣東省城市綠化條例》實(shí)施后全市首例執(zhí)法案例，為同類案件辦理提供示范。

　　首次建立修剪標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)鏈。在清遠(yuǎn)市首例過(guò)度修剪行政處罰案件中，清城區(qū)城管部門(mén)將標(biāo)準(zhǔn)化取證流程與柔性執(zhí)法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。首例案件取證過(guò)程中，對(duì)涉事樹(shù)木逐一編號(hào)，記錄位置、樹(shù)種、胸徑等關(guān)鍵信息。清城區(qū)園林綠化管理部門(mén)出具《修剪現(xiàn)狀確認(rèn)表》，認(rèn)定違規(guī)去冠行為，城管執(zhí)法人員調(diào)取物業(yè)未備案的修剪方案、業(yè)主投訴記錄及監(jiān)控視頻，形成完整證據(jù)鏈。通過(guò)樹(shù)木編號(hào)精準(zhǔn)鎖定違規(guī)修剪事實(shí)，為執(zhí)法提供不可推翻的技術(shù)支撐。同時(shí)，柔性執(zhí)法促整改，清城區(qū)城管部門(mén)按每株2000元從輕處罰（法定標(biāo)準(zhǔn)1000-10000元），并保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)。落實(shí)“721”工作法（70%服務(wù)+20%管理+10%執(zhí)法），開(kāi)展物業(yè)從業(yè)人員綠化法規(guī)及園林綠植養(yǎng)護(hù)管理公益講座培訓(xùn)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)演示綠植修剪整形規(guī)范操作、常見(jiàn)病蟲(chóng)害識(shí)別與防治、土壤改良實(shí)操技巧等相關(guān)技術(shù)應(yīng)用，指導(dǎo)小區(qū)規(guī)范制定修剪方案，源頭減少違法行為。

　　首次實(shí)施“處罰+整改+教育”全鏈條治理。處罰不是目的，規(guī)范才是根本。清城區(qū)通過(guò)“回頭看”機(jī)制與社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)綠化管理從“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法成果長(zhǎng)效鞏固。一方面，建立“處罰-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，在首例案件中，對(duì)7株被過(guò)度修剪樹(shù)木開(kāi)展“回頭看”，督促落實(shí)復(fù)壯養(yǎng)護(hù)；同時(shí)將學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)納入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，加大日常巡查頻次。另一方面，構(gòu)建“部門(mén)指導(dǎo)-行業(yè)自律-群眾監(jiān)督”體系，指導(dǎo)物業(yè)協(xié)會(huì)將規(guī)范修剪納入行業(yè)自律公約，并開(kāi)通市民舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，形成全民護(hù)綠氛圍。










　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年6月9日




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